中國建筑網(wǎng)訊：6月28日中午，住建部會(huì )同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )等部委，近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。
一、控房條令先行專(zhuān)項行動(dòng)城市名單
北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門(mén)、濟南、鄭州、武漢、成都、長(cháng)沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、�？�、寧波、宜昌、哈爾濱、長(cháng)春、蘭州、貴陽(yáng)
二、控房“四虎將”打擊四方面：
（一）投機炒房行為。
1.壟斷房源，操縱房?jì)r(jià)、房租。
2.捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源。
3.通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jì)r(jià)。
4.通過(guò)更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。
5.通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規行為。
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費。
4.非法侵占或者挪用客戶(hù)交易資金。
5.強制提供代辦服務(wù)、擔保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費。
6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為。
1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。
2.未按政府備案價(jià)格要求銷(xiāo)售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車(chē)位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。
3.一房多賣(mài)，損害購房人合法權益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責任、排除購房人合法權利。
5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、銷(xiāo)售價(jià)等違反明碼標價(jià)規定的行為。
（四）虛假房地產(chǎn)廣告。
1.通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場(chǎng)預期。
2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導購房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預售、銷(xiāo)售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報。
三、炒房團類(lèi)型：
“炒房團”這詞，最早因2000年的溫州炒房團揚名，縱橫神州多個(gè)城市屢屢得手，之后效仿者眾多，日益發(fā)揚光大，很難量化他們在房?jì)r(jià)上漲中到底“貢獻”了多少力量，有人受益有人受害。
炒房團的核心理念：“炒房有理，賺錢(qián)光榮，剩下老老實(shí)實(shí)工作的人，都是SB Loser�！被诖�，他們的操作有一些特點(diǎn)，比如：
（1）利用合法或非法手段加杠桿；
（2）利用各種手段，制造散布各種信息，不惜一切代價(jià)拉高操縱房?jì)r(jià)；
（3）短線(xiàn)交易，五年的趨勢一年走完，套利走人，我走之后哪管洪水滔天……
所以，你以為買(mǎi)三五套房就算炒房了？其實(shí)你頂多算個(gè)房產(chǎn)價(jià)值投資的重度擁躉，或者炒房團眼中的接盤(pán)俠而已，而江湖中炒房的派系林立，既有房地產(chǎn)商這些名門(mén)正派，也有黑中介這樣的街頭勢力，各種路數的炒房團更是層出不窮。
四、炒房團具體手段：
（1）炒地皮
有些公司希望高效運轉，比如萬(wàn)達，全國基本一個(gè)圖紙，一個(gè)新廣場(chǎng)從開(kāi)工到建成只用半年時(shí)間，靠效率掙錢(qián)。
但有些公司靠時(shí)間掙錢(qián)，典型比如李超人，一度旗下公司跟各地合作，拿地很多但很多不開(kāi)工，一晃十年過(guò)去，一分沒(méi)投入但地價(jià)漲了十倍，套現走人，財技了得，地方政府還沒(méi)辦法，吃相難看但是合理合法，不過(guò)這種玩法現在沒(méi)法復制了。
（2）炒地王
前幾年地王不斷，也是類(lèi)似的套路，地產(chǎn)商樂(lè )意看到這種局面，“地王”是個(gè)可以充分想象的詞匯，代表實(shí)力、品質(zhì)和高售價(jià)，往往帶動(dòng)所在區域的一波大漲，實(shí)現地價(jià)的二次增值。
（3）捂盤(pán)惜售、制造假象、哄抬房?jì)r(jià)
地產(chǎn)銷(xiāo)售公司肯定要精通心理學(xué)，所以在銷(xiāo)售環(huán)節設置了很多點(diǎn)，讓你相信房?jì)r(jià)一定漲。比如讀秒搶房、雇人排隊制造假象，散布各種恐慌消息，目的就是讓你接受價(jià)格，盡快決策。
捂盤(pán)惜售則更高明，一方面收縮供應，制造供不應求的效果，另一方面可以坐等房?jì)r(jià)上漲帶來(lái)的超額收益，像北京房?jì)r(jià)漲得快的時(shí)候，貓哥去看過(guò)很多項目，不少都是一個(gè)單元一個(gè)單元的賣(mài)，有的地產(chǎn)商干脆不賣(mài)期房，只賣(mài)現房，變相漲價(jià)。效果也很杠杠的，貓哥在的一個(gè)小區，一號樓和四號樓房子每平米價(jià)格差了2萬(wàn)，一套房?jì)r(jià)格差了300萬(wàn)，只因為晚賣(mài)了一年。
（4）隨著(zhù)各種監管措施出爐，這些粗暴有效的手段逐步失效，房地產(chǎn)商推高樓價(jià)的手段越來(lái)越瑣碎：
因為限價(jià)那就另外加收車(chē)位費，一個(gè)車(chē)位賣(mài)上七八十萬(wàn)，或者改收茶水費幾十萬(wàn)，新潮一點(diǎn)的收電商渠道費用幾萬(wàn)幾十萬(wàn)，否則根本買(mǎi)不了房。有的為了變相漲價(jià)，捆綁精裝修，總房?jì)r(jià)分拆為房?jì)r(jià)+裝修款……
只要跟買(mǎi)房相關(guān)，中國人的創(chuàng )新精神是無(wú)窮的。
針對住建部出臺《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，相關(guān)網(wǎng)友觀(guān)點(diǎn)評論：
五、網(wǎng)友觀(guān)點(diǎn)：
楊紅旭：呼吁在限購方面堵漏洞
而易居研究院副院長(cháng)楊紅旭也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)，楊紅旭6月28日發(fā)文表示，根據易居研究院跟蹤的百城新建住宅去化周期，預計未來(lái)幾個(gè)月，多數城市的房?jì)r(jià)，仍跌不下去，呼吁應在限購方面堵漏洞！
易居研究院對于新建住宅去化周期的定義是：庫存去化周期即存銷(xiāo)比=當月新建商品住宅庫存面積/最近六個(gè)月新建商品住宅成交面積平均值，其合理區間為12-16個(gè)月，高于該區間說(shuō)明庫存規模偏大，低于該區間則說(shuō)明庫存規模偏小。
楊紅旭表示2018年5月份，100個(gè)城市新建商品住宅存銷(xiāo)比即庫存去化周期為9.8個(gè)月，這也意味著(zhù)市場(chǎng)僅需9.8個(gè)月的時(shí)間就能消化完這些庫存，該數值相比4月份10.3個(gè)月有所下滑。
觀(guān)察歷史數據，目前存銷(xiāo)比在低位水平的基礎上波動(dòng)，這和庫存規模依然下滑等因素有關(guān)。存銷(xiāo)比繼續走低，也可以解釋近期全國百城房?jì)r(jià)依然上漲的現象。
按此去化周期的形態(tài)，預計未來(lái)幾個(gè)月，多數城市的房?jì)r(jià)，仍然易漲難跌。
楊紅旭認為主要與兩個(gè)因素有關(guān)：
一是，本輪行情大，連弱二線(xiàn)三四線(xiàn)城市的新房也賣(mài)得火爆，多數城市去庫存完成，所剩新盤(pán)供量很少，導致嚴重的供不求。
二是，部分熱點(diǎn)城市，政府嚴格限價(jià)，開(kāi)發(fā)商推盤(pán)意愿不強，雖然潛在新盤(pán)供供應量不小，但市面上推出來(lái)的房源較少，因此也導致供不求應，尤其是限價(jià)盤(pán)易出現搶房、日光現象。
關(guān)于第一個(gè)因素，楊紅旭表示，供給側方面暫無(wú)好對策，因為房子的生產(chǎn)周期較長(cháng)，遠水難解近渴；但可以抑制需求。
關(guān)于第二個(gè)因素，楊紅旭認為，政府應督促開(kāi)發(fā)商如期開(kāi)工、開(kāi)盤(pán)。比如近期的長(cháng)沙新政，其中一條是：建立“黑名單”制度。全面建立在建樓盤(pán)清單，按項目節點(diǎn)加快商品住房入市。捂盤(pán)惜售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，一律納入“黑名單”管理。
楊紅旭最后建議，部分地方政府的嚴厲限價(jià)，并不合理，干擾了市場(chǎng)機制，打滅了市場(chǎng)經(jīng)濟當中最重要的“價(jià)格信號”，從而造成了銷(xiāo)售過(guò)程中的諸多亂相。應取消或逐步松綁限價(jià)，同時(shí)增加其他方面的措施，比如在限購房面堵漏洞：限企業(yè)購房、限離婚購房、限落戶(hù)購房、法拍房限購等。
以下是《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》內容明細：
關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知
各有關(guān)省、自治區、直轄市黨委宣傳部，住房城鄉建設廳（建委、國土房管局）、公安廳（局）、司法廳（局）、工商行政管理局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、銀監局、保監局，國家稅務(wù)總局各有關(guān)省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，決定于2018年7月初至12月底，在部分城市（名單附后）先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
針對近期房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合執法，重點(diǎn)打擊投機炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”，治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為和虛假房地產(chǎn)廣告，進(jìn)一步整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監管機制，切實(shí)維護人民群眾合法權益。
二、整治重點(diǎn)
（一）投機炒房行為。
1.壟斷房源，操縱房?jì)r(jià)、房租。
2.捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源。
3.通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jì)r(jià)。
4.通過(guò)更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。
5.通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規行為。
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費。
4.非法侵占或者挪用客戶(hù)交易資金。
5.強制提供代辦服務(wù)、擔保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費。
6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為。
1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。
2.未按政府備案價(jià)格要求銷(xiāo)售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車(chē)位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。
3.一房多賣(mài)，損害購房人合法權益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責任、排除購房人合法權利。
5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、銷(xiāo)售價(jià)等違反明碼標價(jià)規定的行為。
（四）虛假房地產(chǎn)廣告。
1.通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場(chǎng)預期。
2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導購房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預售、銷(xiāo)售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報。
三、工作要求
（一）切實(shí)履行主體責任。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規行為，作為整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象工作的重中之重。在上述整治重點(diǎn)的基礎上，根據本地區實(shí)際情況，制定工作方案，細化工作任務(wù)，明確整治措施，落實(shí)監管職責，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監管的主體責任，加強組織領(lǐng)導，建立聯(lián)合查處機制，發(fā)揮部門(mén)合力，全面排查、精準打擊。各省級住房城鄉建設部門(mén)要對本地區專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結，及時(shí)上報典型案例。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督。要通過(guò)開(kāi)通購房人熱線(xiàn)等方式，暢通群眾舉報投訴渠道，引導公眾參與整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。對群眾反映強烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結果，回應社會(huì )關(guān)切，著(zhù)力構建房地產(chǎn)市場(chǎng)共治共管的局面。
（三）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各級住房城鄉建設部門(mén)牽頭建立專(zhuān)項行動(dòng)信息發(fā)布機制，各級工商、物價(jià)、公安、銀監、保監、司法、宣傳等部門(mén)積極配合，通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過(guò)定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
（四）強化督查問(wèn)責機制。對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為，要依法從嚴懲處。對開(kāi)展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門(mén)和人員，要堅決問(wèn)責。
（五）建立監管長(cháng)效機制。要堅持整頓規范與制度建設并重、專(zhuān)項整治與日常監督并重、加強管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監管并重，逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，積極推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制建設。
附件：先行開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)城市名單
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )宣傳部
中華人民共和國公安部
中華人民共和國司法部
國家稅務(wù)總局
國家市場(chǎng)監督管理總局
中國銀行保險監督管理委員會(huì )
2018年6月25日
附件：先行開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)城市名單
北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門(mén)、濟南、鄭州、武漢、成都、長(cháng)沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、�？�、寧波、宜昌、哈爾濱、長(cháng)春、蘭州、貴陽(yáng)